Tejiendo un nuevo rostro público

Evangélicos, sociedad y política en el Perú contemporáneo

Darío López Rodríguez / Víctor Arroyo Cuyubamba

© 2014 Centro de Investigaciones y Publicaciones (cenip) – Ediciones Puma

© 2008 Darío López Rodríguez / Víctor Arroyo Cuyubamba

ISBN N° 978-9972-701-98-6

Primera edición digital: setiembre 2014

Categoría: Vida práctica - Vida cristiana - Política

Primera edición impresa: octubre 2008

ISBN N° 978-9972-701-98-6

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A nuestros dilectos amigos del Instituto de Ciencias Políticas, Investigación y Promoción del Desarrollo Nueva Humanidad, con quienes compartimos el interés común de construir el Perú que soñamos... el cual espera su liberación.

Abreviaturas

APRA	Alianza Popular Revolucionaria Americana
CEMAA	Centro Evangélico de Misiología Andino-Amazónica
CEPS	Centro de Promoción y Servicios
CLAI	Consejo Latinoamericano de Iglesias
COMPAZES	Comisión Paz y Esperanza
CONEP	Concilio Nacional Evangélico del Perú
CVR	Comisión de la Verdad y Reconciliación
DASS	Departamento de Acción y Servicio Social
DL	Decreto Legislativo
ECT	Evangelicals and Catholics Together
ENTEL	Empresa Nacional de Telecomunicaciones
FIPAC	Federación Internacional de Pastores Cristianos
FTL	Fraternidad Teológica Latinoamericana
IEC	Instituto de Estudios y la Comunicación
IEP	Iglesia Evangélica Peruana
MED	Movimiento Evangélico por la Democracia
MRN	Movimiento Restauración Nacional
ONG	Organización no Gubernamental
PCP	Partido Comunista del Perú
PRD	Partido Reconstrucción Democrática
PNUD	Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SL	Sendero Luminoso
UNICEP	Unión Nacional de Iglesias Cristiano Evangélicas del Perú
UPP	Unión por el Perú

Presentación

En un trabajo publicado el año 1991 sobre los evangélicos y la política en América Latina, René Padilla decía que nunca en la historia latinoamericana los evangélicos recibieron tanta atención de los medios de comunicación y de los analistas del fenómeno religioso. Esta atención se debía a su creciente participación en la política. Sin duda, en ese momento se trataba de un fenómeno aún novedoso, dado que el escenario político empezaba a recibir la participación de actores que en años previos se consideraban parte de una minoría religiosa y sin ninguna incidencia pública en la sociedad.

En la actualidad, la presencia de ciudadanos evangélicos en la gestión pública se ha incrementado notoriamente. ¿Cómo se explica la presencia de evangélicos en el escenario de la política? ¿Cómo se evalúan las experiencias que se van adquiriendo en este campo, especialmente en consideración de las motivaciones, objetivos y preparación para la actuación política de los evangélicos? ¿Qué desafíos y riesgos acarrea la acción política? son algunas de las preguntas a las que tenemos que encarar en perspectiva de ciudadanía.

Algunos han sugerido que la incursión de evangélicos en la política guarda relación con el extraordinario crecimiento cuantitativo de las iglesias evangélicas, toda vez que las organizaciones que van tomando conciencia de su peso numérico, tarde o temprano, reclamarán espacios de participación en la sociedad. Otros atribuyen esta incursión a la emergencia de nuevas generaciones de evangélicos que empiezan a ubicarse en la sociedad ya no como extraños o “peregrinos”, sino como miembros de la comunidad política y, por tanto, ciudadanos con derechos y responsabilidades. En este proceso de incursión, es también importante el evangelio, que impulsa a los creyentes a participar activamente en la política en el marco de la misión integral de la iglesia.

En tal sentido, es relevante la iniciativa del Instituto de Ciencias Políticas y Desarrollo Nueva Humanidad de publicar este libro, con el sugerente título de Tejiendo un nuevo rostro público: evangélicos, sociedad y política en el Perú contemporáneo, que reúne trabajos de Darío López y Víctor Arroyo, en los cuales se analiza no sólo la experiencia de participación política de los evangélicos, sino también se proponen líneas de reflexión para profundizar y desarrollar esta importante tarea. De este modo, Nueva Humanidad busca poner en marcha uno de sus objetivos: «desarrollar programas integrales de formación política con la intención de forjar un liderazgo comprometido con la eficiencia y la eficacia en la gestión pública».

Si la lectura de este libro contribuye en alguna medida al logro de este objetivo, nos daremos por satisfechos.

Lima, octubre de 2008

Nueva Humanidad

Prefacio

La democratización de nuestras sociedades en las últimas décadas, un proceso que ha estado acompañado de una serie de transformaciones sociales y políticas, ha generado la emergencia de nuevos sujetos colectivos en la plaza pública. Entre estos, se encuentra la comunidad evangélica, la cual, con un poco más de cien años de presencia misionera en América Latina, desde hace dos décadas ya ocupa un lugar destacado como un actor social y político vinculado a la sociedad civil organizada.

En el contexto peruano, debido principalmente a su participación activa en el campo de la defensa de los derechos humanos durante los años de violencia política (1980–1995), así como a su compromiso con la defensa de la institucionalidad democrática durante los años de deconstrucción de esta en el régimen de Alberto Fujimori (1990–2000), la comunidad evangélica ha sido reconocida como un actor social y un actor político clave para la consolidación de la democracia.

Como lo señaló en su Informe Final la Comisión de la Verdad y Reconciliación (cvr), refiriéndose específicamente a la actuación pública de las iglesias evangélicas, durante el período de violencia política1, «La cvr ha concluido que las iglesias evangélicas cumplieron también un valioso papel de protección de los derechos humanos, principalmente a partir de sus instancias de coordinación nacional» (cvr 2003a:379).

Los distintos trabajos incubados en los últimos años y que se han reunido en este libro intitulado Tejiendo un nuevo rostro público: Evangélicos, sociedad y política en el Perú contemporáneo, intentan dar cuenta de la realidad descrita previamente. En otras palabras, aunque escritos en diferentes momentos para públicos específicos, tiene como hilo conductor un examen de la creciente participación de la comunidad evangélica en la llamada cosa pública. Un asunto impensable en las décadas anteriores debido al “apolicitismo” que predominaba en buena parte de los pastores y líderes de esta confesión religiosa.

Los primeros siete capítulos del libro tratan el tema de la participación social y política de las iglesias evangélicas, examinando su actuación pública durante los años de violencia política y en el período de recuperación de la democracia, así como su incursión en las elecciones presidenciales y municipales del 2006. En estos capítulos, se bosquejan también las tareas pendientes que tienen los evangélicos en este campo específico de la misión integral, se discute si es o no es pertinente la formación de un partido político confesional, y se comenta con sentido evaluativo el reciente acto religioso denominado Culto de Acción de Gracias o “Te Deum” evangélico, con participación del Presidente de la República, llevado a cabo por un sector de las iglesias evangélicas.

La segunda parte del libro contiene dos capítulos en los cuales se aborda el tema de los factores que han contribuido en la participación de ciudadanos evangélicos en el quehacer político y el siguiente capítulo está dedicado al tema de la libertad e igualdad religiosa, especialmente, en su implicancia política. De este modo, se trata de colocar algunos elementos de juicio para la discusión y para el trabajo de construcción de un régimen de igualdad de oportunidades para todos.

Cabe aclarar que en ninguno de los capítulos se pretende “pontificar” sobre el tema en cuestión, es decir, sobre la actuación social y política de las iglesias evangélicas en determinada realidad histórica. En tal sentido, se debe advertir al lector que, aunque se desarrollan temas críticos vinculados a la misión integral de las iglesias evangélicas, no se trata de un libro imparcial, ya que ha sido escrito desde una perspectiva teológica y política particular que no refleja necesariamente la opinión que tienen sobre estos asuntos otros sectores que conforman la heterogénea comunidad evangélica.

Como escribió José Carlos Mariátegui, muchos años atrás, en la introducción a su libro La escena contemporánea: «No soy un espectador indiferente del drama humano. Soy, por el contrario, un hombre con una filiación y una fe» (Mariátegui 1976:xxii). Como el ilustre pensador peruano, debemos aceptar que no es posible ser espectadores indiferentes de lo que ocurre en el contexto de misión en el cual estamos situados como seres humanos de carne y hueso y, por eso mismo, lo que queda plasmado en las páginas de este libro, es un intento de dar cuenta de nuestra comprensión de la fe evangélica dentro de un marco temporal concreto. Ello puede explicar por qué, como José Carlos Mariátegui, se trata de «[...] meter toda mi sangre en mis ideas»; y por qué «[...] mis juicios se nutren de mis ideales, de mis sentimientos, de mis pasiones» (Mariátegui 1968:11–12).

Queda en el lector la tarea de valorar críticamente los distintos ensayos reunidos en este libro como insumo para la discusión de un asunto que en los últimos años ha generado tensiones internas en el liderazgo de la comunidad evangélica. Pero que ha abierto también nuevos surcos para el testimonio cristiano en un campo poco explorado todavía por la inmensa mayoría de los miembros de las iglesias evangélicas: la vida pública.

Villa María del Triunfo, octubre de 2008

Darío López Rodríguez

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Parte 1. Evangélicos, sociedad, política y democracia

Darío López2

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Introducción

La comunidad evangélica peruana, como ocurre en otros países de América Latina, no es uniforme ni en su liturgia y organización interna, ni en su conducta social y política, sino heterogénea y bastante atomizada. Aunque tiene una plataforma de principios de fe común a todas las denominaciones o iglesias independientes que la conforman, lo que le da identidad y la diferencia de otras confesiones religiosas, no tiene un centro de peregrinación común ni un lugar central desde el cual se controle la vida y misión de todos sus ministros y miembros.

Una característica que la identifica, cualquiera sea el contexto histórico en la que se encuentre, es su pasión misionera, la cual se expresa en el acto de compartir su fe con todos los públicos humanos. Sin embargo, hasta hace poco tiempo, buena parte de sus pastores y líderes todavía tenía reparos para insertarse en los asuntos públicos por considerar que estos no formaban parte de su agenda misionera. Sólo en los últimos años, paulatinamente, un número creciente de pastores y líderes evangélicos han ido pasando de un abstencionismo político a un creciente proceso de inserción en los asuntos públicos, comprendiendo que la incidencia ciudadana no se contradice con sus postulados de fe3.

Este cambio de mentalidad se puede explicar por los cambios significativos que se han dado en la última década en el mapa social, político y religioso latinoamericano, una región en la que emergieron nuevos actores colectivos y se fueron articulando nuevas formas de participación en el escenario público, desde la experiencia particular de los sectores organizados de la sociedad civil. Este nuevo panorama explica por qué actualmente los diversos componentes de la comunidad política están reconociendo que la sociedad civil, y dentro de ella las iglesias evangélicas, tiene un papel clave en los procesos de consolidación de la democracia4; particularmente si se tiene en cuenta que en determinadas coyunturas políticas, como ocurrió en el Perú durante los años de violencia política y reconstrucción de la legalidad democrática, sectores significativos de las iglesias evangélicas tuvieron un papel destacado en la defensa de la democracia5, aunque hubo también pastores y líderes de las iglesias evangélicas que con su silencio, pasividad, indiferencia y conformismo, coadyuvaron en el desmantelamiento del régimen democrático6.

La nueva situación en la que se encuentran las iglesias evangélicas, como un sector organizado de la sociedad civil con un peso político específico y con voz propia en el escenario público, plantea serios desafíos pastorales y éticos a los responsables de su conducción espiritual. Estos desafíos exigen respuestas claras desde un marco bíblico-teológico, así como un diálogo permanente con los otros actores colectivos; especialmente, porque las comunidades evangélicas, más que meros sujetos religiosos, son actores sociales y políticos que están insertados en la dinámica de la sociedad civil organizada. En tal sentido, las comunidades evangélicas no pueden desconocer que se encuentran situadas visiblemente en un escenario público concreto, como tampoco pueden eludir su compromiso con la defensa del sistema democrático en el que cumplen su misión.

Pero ¿están conscientes de esa realidad? Lo que necesitan, así parece indicarlo la historia de los últimos años, es comprender que la política no es un asunto para los aficionados, los improvisados, los aventureros, los ingenuos, los despistados o los tontos útiles, tampoco para los arribistas, los caudillos y los ambiciosos, ya que la política debe ser vista esencialmente como un compromiso ético. Los evangélicos necesitan comprender, además, que la política es una tarea para personas que mucho antes de embarcarse en una aventura individual o colectiva, tienen que conocer lo que se hace en ese espacio público y saben cómo manejarse en ese mundo complejo en el cual no son suficientes ni las buenas intenciones ni las convicciones religiosas. Particularmente, cuando estas se separan de la ética en la gestión pública, y cuando la eficacia deja a un lado el valor imponderable de la vida humana. Necesitan entender también que la práctica de un buen gobierno demanda transparencia en la gestión pública, rendición de cuentas de los funcionarios, acceso a la información y vigilancia ciudadana.

Dentro de una realidad en la que se generan espacios de participación ciudadana, y en la cual las iglesias evangélicas tienen la necesidad de involucrarse en los asuntos públicos, habría que preguntarse si ellas, cuando irrumpen en el escenario público, coadyuvan al fortalecimiento de la democracia, de la plena ciudadanía y del desarrollo. Aquí habría que tener en cuenta las dos formas de ver la participación política y la incidencia ciudadana que están presentes actualmente al interior de las iglesias evangélicas.

Para un sector de los evangélicos, se trata simplemente de la defensa de los intereses de una minoría. Este sector quiere insertarse en los espacios de poder y capturarlos para defender sus intereses particulares, partiendo del presupuesto de que Dios los ha llamado para ser “cabeza y no cola”7 en los asuntos públicos. Ellos afirman también que Dios los ha escogido como sus instrumentos para refundar moralmente a la nación8. Este sector no tiene en cuenta que la política es una opción personal en la cual no se debe utilizar a la comunidad religiosa con fines partidarios, y olvida que la política se relaciona con el buen gobierno, con compartir el poder y con educación para la incursión en el espacio público.

Otro sector de los evangélicos considera que la participación política y la incidencia pública, más allá de intereses religiosos particulares, se relacionan con la defensa de los intereses de la sociedad civil y de una afirmación de su ciudadanía. Intervienen en los asuntos públicos porque consideran que allí se construye ciudadanía y porque es un espacio en que se incide, se negocia y se formula agenda para el bien común. Ellos consideran que se debe estar presente en los espacios de poder porque son los lugares en los que se debate, analiza y articulan propuestas para el fortalecimiento de la democracia y la defensa de todos los sectores sociales. Este sector de las iglesias evangélicas entiende que la política, más allá de sus evidentes limitaciones como toda empresa humana, constituye una legítima frontera de misión para las iglesias evangélicas.

Para el caso de los ciudadanos evangélicos, sean estos pastores o miembros de las iglesias, debería estar suficientemente claro que todos aquellos que pretendan incursionar en ese espacio público tienen que ser creyentes teológicamente articulados y coherentes, técnicamente capaces y eficientes, políticamente competentes y éticamente responsables. En otras palabras, aquellos evangélicos que pretenden tener un llamado divino para transitar en la frontera misionera de la cosa pública, necesitan entender que se requiere una sólida formación bíblica, una experiencia concreta de servicio al prójimo, una cultura política mínima, y coherencia entre lo que se predica y lo que se hace cada día en el espacio social en el que está insertado como discípulo de Jesús de Nazaret Encarnado, Crucificado y Resucitado, especialmente para que no se repita nuevamente, como ocurrió en el contexto peruano, la lamentable experiencia de la última década que Daniel Levine ha subrayado con bastante precisión:

Para que las nuevas comunidades evangélicas puedan reclamar un rol en la vida política de sus países, y para cumplir este rol con eficacia y honestidad, no basta que sus líderes o representantes sean (o crean ser) personas honestas y morales. Bien podrían serlo y, sin embargo, caer bajo la influencia de la corrupción y el abuso del poder en la política [...]. La política tiene sus propias reglas de juego, y quienes las ignoren resultan ser fácil blanco de manipulación. Lamentablemente, tal ha sido el caso de muchos de los representantes evangélicos que entraron en la política del Perú con el surgimiento de la figura del Ing. Alberto Fujimori, y que luego se comprometieron con su régimen durante la década en que se mantuvo en el poder. Resultaron tan ineficaces y tan corruptos como cualquier otro grupo de políticos (Levine 2004:12).

Más aún, teniendo en cuenta la experiencia política reciente de los evangélicos que estuvieron en la gestión pública en los años en los que gobernó Alberto Fumijori (1990–2000), Levine señala que una de las lecciones que ha dejado esta experiencia es «[...] no dejarse seducir por el poder, ni por las dádivas clientelistas que proporciona el régimen de turno. Los favores, privilegios y beneficios materiales que se obtienen de un gobierno autoritario, traen su propio veneno y corrompen profundamente» (Levine 2004:13). Casi lo mismo puntualiza Samuel Escobar cuando afirma que durante el régimen de Fujimori:

Los congresistas evangélicos no mantuvieron en su vida pública ninguna de las características típicas de la ética social protestante. A falta de convicciones políticas básicas y de claridad ética estos políticos elegidos con los votos evangélicos se dejaron guiar solamente por la conveniencia personal y el oportunismo, como cualquier otro político sin convicciones lo haría (Escobar 2004a:14).

Existen suficientes razones por las que los evangélicos ya deberían tener experiencias de eficiencia y eficacia en la gestión pública, antes que prácticas nocivas y bochornosas como el clientelismo o el nepotismo, y, lo que es peor, formar parte de los círculos de corrupción. Los evangélicos ya no son un “don nadie” ni unos “andrajosos” sociales. Actualmente representan entre un 12 a 15% de la población peruana, un porcentaje que le da un peso social y político electoral preciso. Por eso mismo, ya no tendrían que ser unos despistados en los asuntos públicos, ni unos “tontos útiles” para el régimen de turno.

La inestabilidad y fragilidad democrática de nuestros países, asolados por el virus de una corrupción sistémica y el descrédito creciente de buena parte de los políticos profesionales y del sistema de partidos, demanda que los sectores organizados de la sociedad civil —y entre ellos los evangélicos— participen activamente en los espacios en los que se diseñan las políticas de Estado y en tareas impostergables como la vigilancia ciudadana, la defensa de la dignidad humana, la lucha contra el flagelo de la pobreza y la reconciliación nacional.

Tiene que ser así porque la política no está restringida al ámbito parlamentario o a los gobiernos locales, tampoco al papel de la sociedad civil organizada, sino que es un asunto público que compete a todos los ciudadanos y tiene un efecto directo en todas las relaciones humanas. La política es más que la participación en elecciones periódicas y el acto ciudadano de otorgarle el voto a cierto candidato o partido político en cada proceso electoral. La política es una tarea para todos y exige que todos los ciudadanos estén interesados en asuntos clave para la democracia como la vigilancia ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia en la gestión, el buen uso de los fondos públicos y la igualdad de oportunidades.

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